市委市政府关于进一步深化国资国企改革的意见

作者:天津新闻
发布时间:2014-03-24 13:35:46
来源:天津网

  天津在线讯  天津日报报道  为深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委十届四次全会精神,解放思想、扩大开放,以调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”为抓手,以规范经营行为、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强发展活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革,以管资本为主加强国有资产监管,现提出2014至2017年国资国企改革实施意见。

以市场为导向,加大国有资本布局结构战略性调整

  ○按照不同国有企业功能实施分类监管

  ○推动国有资本更多投向重要行业和关键领域

  ○推进国有资本向境内外优势区域布局

  ○加快劣势企业与低效资产清理退出

  加快重组整合步伐,完善国有资本运营主体

  ○加大集团层面资源整合和重组

  ○加大竞争类企业重组

  ○加快公共服务类企业整合

  ○做实做强功能类企业

  深化公司制股份制改革,积极发展混合所有制经济

  ○分类分层推进股份制改革

  ○优化国有股权结构

  ○引进各类社会资本积极发展混合所有制企业

  加快推进国有资产证券化,利用资本市场做大做强优势企业

  ○利用境内外多层次资本市场推进企业上市

  ○加强上市公司股权运作

  实施创新驱动发展战略,增强国有企业核心竞争能力

  ○加强企业科技创新

  ○加强企业管理和商业模式创新

  ○加强创新人才队伍建设

  推动国有企业完善现代企业制度,改革和创新体制机制

  ○健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构

  ○推行市场化导向的选人用人机制

  ○建立长效激励约束机制

  ○完善国有资产有效监管机制

  ○在国企改革发展中充分发挥党组织的政治核心作用

  ○完善各类配套政策措施

  一、以市场为导向,加大国有资本布局结构战略性调整

  1.按照不同国有企业功能实施分类监管。竞争类企业,主要涉及制造业、商贸物流、房地产、金融等领域。这类企业以市场为导向,以实现经济效益最大化、在全市经济发展中发挥骨干作用、成为行业排头兵为目标,兼顾社会效益。重点关注经营绩效指标和主业持续发展能力。

  公共服务类企业,主要涉及能源、交通、水务等领域。这类企业主要提供公共产品和服务,以确保城市正常运行和稳定、保障民计民生、实现社会效益最大化为目标,兼顾经济效益。重点关注安全、产品品质、成本控制和服务质量。

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